
台湾爆发首例非洲猪瘟确诊案例,不仅冲击养猪产业,更敲响第一线防疫体系人力不足的警钟。全台有6千多名执业兽医师,仅有6分之1担任公职兽医,尚有百名缺额待补,甚至今年招考36人,仅有35人报考。立委郭昱晴、吴沛忆等人31日举行记者会,呼吁政府提升公职兽医职等,并将动保与防疫工作分流,让公职兽医专注防检疫工作。
郭昱晴表示,公职兽医师长期面临人力荒与高压低薪的结构性困境,全台有6145名合格兽医师,实际投入公职体系者仅1015人,该数据多年来停滞不前;面对禽流感、猪瘟等庞大防疫业务,公职兽医疲于奔命,即便官方祭出「不开业奖金」,但与民间宠物医疗市场有着巨大薪资落差。
她提出「心理有保障、专业要分流、职等需合理」3大内核诉求,呼吁政府应从制度面彻底优化公职兽医的待遇与劳动环境。
吴沛忆指出,公职兽医师肩负从屠宰卫生、狂犬病、禽流感到非洲猪瘟等第一线防疫重任,是国家防疫重要的守门员,却面临严峻的人力断层与招募寒冬。全台公职兽医缺额超过百人,导致现职人员负担沉重;近期招考更出现「36个缺额仅35人报考」的窘境。她呼吁政府应尽速提升薪资与职等,并滚动式检讨不开业奖金制度,才能有效解决人才荒。
中华民国兽医师公会全国联合会理事长谭大伦直指,公职兽医目前面临「业务混淆」与「职等天花板」两大结构性问题。他指出,公职兽医肩负全台逾1亿只经济动物的健康,需把关芬普尼蛋、非洲猪瘟、禽流感及狂犬病等重大食安防疫工作,但分发至地方后常被要求兼办非专业内核的动保业务,听到要管游荡犬就放弃报到。他认为应将动保与防检疫业务明确分流。
谭大伦进一步说,地方公职兽医职等过低也是留才最大阻碍,基层长年卡在6至7职等,许多兽医因在地方「看不到未来」而转调中央,呼吁政府应提升地方农政单位层级并合理调高职等,才能根治人才流失问题。
立委钟佳滨说,屏东县是全台唯一成功将「动物保护」与「动物防疫」业务分流的县市,流浪犬猫等动保业务由农政单位的林保科负责,公职兽医则专注防疫与公卫稽查,值得各县市参考借镜。
农业部动植物防疫检疫署副署长傅学理表示,政府已采取双重策略留住公职兽医人才:一是6月上路的「不开业奖金」,荐任6、7职等基层兽医师每月可多领2万元(台币,下同,约637美元),缩小与临床兽医的薪资落差;二是考试院已于本月23日通过职务列等调整案,自明年2月1日起,地方股长、课长等主管可调升职等,相关奖金级距也将提高至约2万7000元。
傅学理说,随着不开业奖金实施,已有52名兽医回流公职体系,加上明年职等提升,可望纾解地方防疫人力缺口。
农业部动物保护司副司长陈中兴表示,为改善结构性问题,正推动业务分流与人员多元化,区隔内核兽医业务与一般行政管理业务,例如稽查、宣导与收容照护等工作可由非兽医专业人员分担,兽医师则专注于医疗、急救与绝育等专业职责;未来将持续与地方政府协调优化人力配置,改善工作环境并提升留任意愿。
