6月3日,越南国会常务委员会审议通过了《人口法令》修正案,彻底废除了原法规中对生育子女数量的限制。新法规规定:
每对夫妻及个人可基于自身客观条件和能力等因素自主决定生育时间、子女数量及生育间隔。
越南于1988年起实行计划生育以控制人口增长,法律规定每对夫妇最多拥有2名子女。此外还规定了女性开始生育的年龄不得低于22岁,生育两胎之间的间隔不得少于3年。
开始计划生育政策的1988年,越南人口0.63亿,废除计划生育政策的2025年,越南人口超过1亿。
作为参考,越南国土面积33.13万平方公里,约为邻国的三十分之一,人均国土面积只有邻国的一半。越南人均GDP不到4500美元,只有邻国的三分之一。简而言之,越南可谓又穷又拥挤,人均资源与人均财富都少得可怜。
作为对比,中国最新的人口政策是2021年实施的“三孩政策”,规定一对夫妻最多生育3个孩子。同时,计划生育仍然是该国坚持不动摇的基本国策。
越南邻国一位科普博主认为:
中国在实践中已不对生育3孩以上的家庭作任何处罚,但法律条文中仍然保留生育3孩限制,符合一贯以来“严格立法、普遍违法、选择执法”的社会治理思路。
同时,在法律条文中保留3孩数量限制,避免了全面取消生育限制对此前数十年生育政策的否定,避免了公众提出“退还社会抚养费”以及“追究清算暴力执法”的诉求。
归根结底,保留3孩限制避免了领导面子受损、利益受损和地位受威胁。