
华府智库昆西国家事务研究所(Quincy Institute for Responsible Statecraft)11日发表专文,以「中国无法承担攻打台湾的三个原因」为题指出,三个非军事条件使中共难以承受攻打或封锁台湾的后果,只要台湾一来不走向正式独立,二来维持豪猪式防御姿态,结构性的经济因素就会继续对台湾有利,让北京在现阶段选择「视而不见」维持区域经济稳定。
该文指出,台湾在全球半导体产业的关键地位、台湾海峡与吕宋海峡的航运要冲,以及中国自身不利的经济情势,这三个非军事条件让台湾成为对北京来说很棘手的目标。中国共产党政权正当性很大程度创建于在强大的经济上,入侵或锁台的经济冲击,足以动摇北京在国内的权力根基。
除了台湾台积电在半导体业的重要性,台湾与吕宋海峡是全球重要航运信道,2022年台湾港口处理5860亿美元贸易,台湾海峡通行总额达2.45兆美元。对台动武将严重干扰国际贸易。
虽然航线可改道,但中国若攻台,自身港口与海运基础设施也会受创。地缘政治上,中国若封锁海峡,将损及全球南方与金砖国家的利益,恐引发外交反弹,影响中国扩大全球影响力的布局。
中国目前的经济状况并非强健,受制于房地产危机的后续效应、疲弱的内需消费,以及贸易战关税所带来的不确定性。
根据彭博经济研究(Bloomberg Economics)去年一项研究,一旦发生封锁,全球GDP将下滑5%,中国与美国分别下滑8.9%与3.3%;若发生全面入侵,全球GDP将下滑10.2%,南韩、日本与其他东亚国家将承受最剧烈冲击。光是第一年的经济损失就可能高达10兆美元,使得各方都更有动机避免冲突升级。
若中国要采取军事行动,必须确保能在最短时间内攻下台湾,且不破坏台湾的晶圆厂与关键人员。鉴于中国近期因贪腐疑虑整肃军方,无论是贪腐普遍或政治清洗,这些都不利于部队战备。若习近平的将领贪腐严重,说明备战状况不如预料;若是政治清洗,则士气与团结将受重创。
只要台湾继续将自身塑造成一个「高风险、低收益」的攻击目标,并善用其周边的经济结构优势,就能在很大程度上维持「不可触碰」的状态。若再配合军事战略,例如成为「豪猪型国家」,采用反介入/区域拒止战略(A2/AD),大量部署反舰飞弹、水雷与防空系统,则能进一步强化吓阻。
对中国而言,台湾的主要价值在于民族主义层面的主权主张。北京对台独议题的立场,也取决于美国是否赋予某些保证,包括不会阻止中国取得台湾出口的中低级芯片,以及不会支持台湾法理独立。
昆西研究所的文章说,只要台湾不走向正式独立,并维持「豪猪式」防御姿态,结构性的经济因素就会继续对台湾有利,让北京在现阶段选择「视而不见」,维持对区域有利的经济状态。