
北约峰会下周登场,北约防卫学院基金会18日举行高端会议,意大利外交部负责北约的主管罗穆西直言,威胁印太安全的「房间里大象」是中国,中国军事扩张不透明,且试图控制关键技术、重要基础设施与供应链。
北约(NATO)24、25日将在荷兰海牙(The Hague)举行峰会,北约秘书长吕特(Mark Rutte)昨天强调北约须增加国防开支,才能防堵中俄侵略野心,他也提到北京增强武装不只是为了阅兵,直接目标是台湾。
北约防卫学院基金会(Nato Defense College Foundation)17、18日在罗马举办「印太2025高端会议」,基金会主席米努托里佐(Alessandro Minuto-Rizzo)及美欧亚太多国政学界专家出席,中央社应邀担任媒体合作伙伴。
中国是俄罗斯关键助力 影响北约国家安全
18日座谈聚焦印太「新兴与多变性挑战」,意大利外交部北约与安全战略办公室主任罗穆西(Andrea Romussi)在会中表示,欧洲与印太安全交互影响,现在安全已不再局限区域考量,而是全球问题,例如在欧洲,北韩武器被用以对付乌克兰,北韩政权从俄罗斯获得的回馈,又将对印太产生严重影响。
罗穆西说,谈到安全议题,「房间里的大象」是中国角色,中国仍是俄罗斯侵略乌克兰的决定性助力,中俄不断强化联盟关系,中国对俄罗斯国防工业的大规模支持,让俄罗斯可以升高对邻国的威胁,进而威胁整个欧洲-大西洋安全。
「房间里的大象」(Elephant in the room)比喻一个极其明显的问题,却常因众人乡愿或逃避心态,遭集体假装视而不见、闭口不谈。
罗穆西表示,中国对欧洲安全、利益和价值观的挑战,远不止于对俄罗斯的支持,北京正积极扩充军事力量,包括扩大核武发展,且中国的军事扩张并不透明,此外中国发动许多有敌意的混合活动,包括操纵资讯、政治干预,特别是针对北约盟友发动网攻任务。
罗穆西警告,中国试图控制关键技术、重要基础设施和供应链,中国也利用自身影响力,阻挡以国际法对抗莫斯科与平壤的侵略扩张行动;不过他强调,北约盟友仍盼与中国通过建设性对话,解决军事透明度问题,他呼吁北京在武器控制、裁减与防止扩散方面积极合作。
北约强化印太伙伴关系 但组织不会东扩
北约印太计划官莫斌拓(Pietro De Matteis)在会中表示,从所受威胁程度来看,俄罗斯和恐怖主义是北约成员国的威胁,相较之下中国并非威胁,而是一个挑战者,正在挑战成员国的利益与价值观。
莫斌拓表示,中国采取强制性政策,军事扩张缺乏透明度,因此北约当然担心中国是「挑战者」,这是现阶段北约对中国的概念,在即将举行的北约峰会中,可观察北约对中国的称谓是否发生变化。
莫斌拓说,北约与一些印太国家发展伙伴关系,主因观点一致,这些国家都对俄罗斯实施制裁,并帮助乌克兰,与北约合作强化网络安全、对抗混合战;北约合作伙伴遍布全球,约有40个,但在东南亚没有伙伴国家,仅有联系国家,有时会针对不同问题采取临时性交流,但这与合作伙伴的层级非常不同。
莫斌拓说明,关于北约东扩议题,根据条约,北约不能扩张到太平洋,「我在印太地区访问时,常听有人说北约在扩张,或问日本、 澳洲会加入北约吗?答案是不会,这些国家不能加入北约,因为组织规范。」
莫斌拓强调,这点非常重要,因为北约接续举行峰会时,中国会再次提出北约正在向太平洋扩张的问题,「但北约不会向太平洋扩张,因为这根本不可能。」
对于北约扩大议题,南韩驻意大利公使Gun Hwa Kim在结语致词则表示,他想询问北大西洋公约组织(NATO)若想强化影响力,是否考虑「改名」,因为名称定义了身分,国际组织改名已有前例,例如经济合作暨发展组织(OECD)先前叫欧洲经济合作组织(OEEC),改名后就可纳入更多国家。