
华尔街日报(WSJ)19日分析,受到天灾重创之后社区重建变得更高档、更精致,某些原本居民反而变成住不起而被迫离开,受到飓风侵袭的佛罗里达州巴拿马市(Panama City)、遭受野火肆虐的加州天堂镇(Paradise)都是实例,大西洋沿海地区飓风季节来到,美西地区则进入野火季节,类似状况恐将在其他城市出现。
佛州巴拿马市2018年受到飓风麦可(Hurricane Michael)重创,重建之后焕然一新,市中心区老旧屋舍变成精品店、酿酒厂,房屋比过去更精美,房价更高,居民比以往更有钱。
相隔2000哩之遥的加州天堂镇,2018年被坎普山火(Camp Fire)烧得面目全非,较低收入居民受灾之后被迫搬走,社区重建之后房价走高,迁入族群普遍较为富裕。
报导指出,巴拿马市与天堂镇正是极端天候之下美国越来越常见的循环实例,遭受天灾侵袭的社区,重建之后变得更富有、排他性更强。经常出现飓风的美国南部,常有龙卷风的中西部,野火频传的西部,如今都渐渐落入经济冲击的相同命运。
灾后重建要面对繁琐官僚手续,还要因应失业带来的打击,较低收入居民通常处境更加困顿。天灾之后,租屋族在因为房舍毁坏而面临逼迁,却因为租屋市场供应变少,对于房租上涨感到吃不消。天灾过后,地方政府为房屋设施订定趋于严格的安全标准,但拥有房子的低收入民众经常无力支付让房屋符合新规的整修开销,甚至买不起完善的房屋保险。
「气候士绅化」(climate gentrification)如今成为热门研究主题,探讨气候变迁与天然灾害如何让低收入民众被迫迁离,让高收入民众展开社区重建并且迁入。
今年稍早公布的一项天堂镇野火调查报告指出,10亿多元的联邦援助原本要用来协助灾后复原,结果却助长了人口流离失所以及社区士绅化,只有具有社会优势的旧居民以及新居民有机会返回家园以及重建。
2020年公布的龙卷风重大风灾调查报告指出,30年来出现龙卷风重大灾情的社区,经过灾后重建纷纷变得白人人口增加,以富人居民居多。
佛州妇人卡莉‧索瑟姆(Carly Sostheim)与丈夫原本就住在巴拿马市,麦可风灾之后发现中产阶级社区港湾区(Cove)许多受损房舍值得购买,装修、翻新之后可以转卖或出租。索瑟姆夫妻7年来总共收购13栋房子,包括一栋只花6万元就买到的房子。