◆6月24日,特朗普谴责伊朗和以色列违反停火协议。
伊朗和以色列的停火协议墨迹未干,便被新一轮袭击打破,进而引发美国总统特朗普的谴责。
经过12天的交锋,伊朗和以色列终于在美国和卡塔尔的斡旋下同意停火,根据特朗普的表态,停火从美国东部时间6月24日零时开始生效。然而,停火生效数小时后,双方战火重起,并互相指责是对方违反协议。
密切关注伊朗局势的阿富汗青年学者佳蓝·巴泽旺(Jalal Bazwan)向《凤凰周刊》解读说,“此次停火是为了结束最近的冲突,但并没有解决长期存在的问题——伊朗的核计划和地区紧张局势。虽然美国官员声称伊朗的核设施遭到严重破坏,但伊朗估计早就把核材料转移到了秘密地点。此外,以色列也不可靠,他们会找各种借口再次发动袭击。所以,未来局势仍不稳定,双方再次交火乃至冲突升级的风险依然很高。”
◆以色列对伊朗的军事、安全与能源目标发动攻击,比如6月15日位于德黑兰附近的沙兰油库。
脆弱的停火协议
近12天以来,以色列与伊朗之间的局势经历了急剧升级与戏剧性转折。
冲突始于6月13日清晨以色列对伊朗多个核设施、军事基地、高级军官及核科学家的大规模袭击,伊朗随即宣布进入战争状态并对以色列展开多轮导弹和无人机报复,双方军事行动逐步扩大,造成双方多人伤亡和基础设施损毁。
初期,美国仅表示知晓以色列袭击计划,但未直接参与。随着冲突升级,美国态度转变,于6月21日至22日对伊朗福尔道、纳坦兹和伊斯法罕三处关键核设施进行精确打击,并宣称“基本摧毁了伊朗的核项目”。美国首次下场对伊朗进行军事打击,推升了冲突的烈度和外溢风险。
◆美国轰炸后的伊朗福尔道核设施。
面对美以联合军事压力,伊朗除了继续攻击以色列外,还向美军在卡塔尔的乌代德空军基地发射导弹,并威胁要关闭霍尔木兹海峡,但最终未造成美军伤亡或设施损坏。据悉伊朗在行动前提前告知美方,特朗普因此感谢伊朗“提前通知”,并表示他们“已经发泄完了”。
与此同时,紧急谈判在幕后进行,美国、伊朗、以色列和卡塔尔都参与其中。6月23日傍晚,特朗普在旗下社交平台宣布,以色列和伊朗已就“全面彻底停火”达成一致。他写道,停火将分阶段实施,每一阶段的停火期内,另一方将“保持和平与尊重”。
然而,停火协议生效数小时后,以色列国防军称,伊朗继续朝以色列北部发射导弹。以色列国防部长卡茨下令对德黑兰实施“强力打击”。伊朗对此予以否认,并表示正处于“高度戒备状态”,以应对“任何侵略行为”。伊朗中央军事总部发言人表示,截至6月24日上午9时,以色列对伊朗发动了三波袭击。
特朗普对此颇为恼火。6月24日,他在前往海牙参加北约峰会前指责以色列和伊朗都违反了停火协议,表示对这两个国家都“不满意”,尤其对以色列,并呼吁后者不要再投掷炸弹:“以色列,别投那些炸弹。如果你们这样做,就是严重违约。让你们的飞行员立刻回国!”
◆6月22日,示威者在白宫外举着标语,反对美国袭击伊朗。
特朗普一番发飙后,双方暂时有所收敛,但如此脆弱的停火能持续多久仍存疑问。西北大学中东研究所副教授王晋向《凤凰周刊》解读说,当下的确是停火的好时机,“因为无论是伊朗还是以色列,都已精疲力竭,打不起了。从战略角度看,各方基本实现了战略诉求,形成一种虽不满意但可接受的平衡。”
伊朗中东战略研究中心研究员阿巴斯·阿斯拉尼(Abbas Aslani)向半岛电视台评价说,“伊朗对停火协议持谨慎态度,因为以色列在承诺遵守加沙和黎巴嫩停火协议方面缺乏良好记录。如果以色列不主动违反停火协议,我认为伊朗会遵守的。”
据《纽约时报》披露,美军袭击前,伊朗已将大部分浓缩铀转移,因此摧毁的核原料极少。而由于美国内部对于此次打击效果仍存争议,更精确的报告还在评估中。
◆6月24日,以色列方面称,伊朗袭击该国南部城市贝尔谢巴。
伊朗核事务负责人埃斯拉米(Mohammed Eslami)6月24日宣称,伊朗方面正在评估设施受损情况,计划是确保核工业的“生产与服务的流程不中断”。
核谈判能否恢复?
即便核计划影响不大,伊朗社会依然面临前所未有的艰难时刻。自6月13日以色列发动袭击以来,伊朗人的日常秩序完全被打乱,死伤不断。
根据伊朗卫生部6月24日下午发布的消息,本轮以伊冲突已致伊朗方面606人死亡,其中约95%的死者葬身于废墟之下。冲突还导致5332人受伤,其中绝大多数是平民。
持续的停电、交通瘫痪和物资短缺,使得最基本的日常生活难以保证。这场危机亦加剧了伊朗人长期积累的战争疲惫感。数十年来,伊朗先后经历了两伊战争的创伤、国际制裁下的经济困境,以及持续的地区紧张局势,当下的连续袭击更将这种疲惫感推向顶点。
近一段时间,伊朗多地爆发示威游行活动。6月22日,首都德黑兰爆发大规模抗议活动,大批民众走上街头,谴责美国和以色列对伊朗核设施发动袭击。伊朗总统佩泽希齐扬也现身活动现场,对民众表示声援。
◆近段时间,德黑兰爆发大规模反美和反以游行。
除去口号式的宣泄,更多伊朗人希望冲突能够消停。伊朗商人阿米恩·巴赫拉米(Amin Bahrami)告诉《凤凰周刊》:“伊朗这些年经历了很多困难。我们的确很能扛,但要再打一场仗,大家也真是撑不住了。”
“最近十几天的袭击带来了很大的伤害。很多人失去了生命,活着的人日子难过,心里也难受,不少家庭为了安全只能居家迁移。空袭的时候大家都躲了起来,但也没有明确的安全指引。伊朗领空关闭让人无法出行,油价上涨更是让所有人都受到影响。”巴赫拉米称。
“随着停火协议的达成,我认识的很多伊朗人都说,总算能获得片刻喘息。但倘若局势再度恶化,许多家庭将不得不做出艰难抉择。”佳蓝说,“对安全的渴求、生存的压力以及对稳定生活的向往,或将促使更多伊朗人考虑离开故土。”
以色列的军事攻击不仅中断了美伊之间的谈判,也让伊朗人不再信任美国。阿斯拉尼认为,伊朗短期内无法与美国进行“有意义的”谈判,因为美以都在核谈判进行期间袭击了伊朗。
伊朗一直否认计划制造核武器,声称其核计划仅用于和平目的。伊朗议会于6月25日通过法案,暂停伊朗与国际原子能机构的合作,直至伊朗核设施的安全得到保障。国际原子能机构此前在一份声明中说,伊朗的核研究堆和动力反应堆未受到攻击,伊朗邻国的人员和环境未受到放射性影响。
“伊朗核谈判重启是必然选择。”王晋判断,伊朗面临严峻的经济社会压力,亟须与美国展开对话;美方同样有缓和局势的现实需求,“这种相互依存的关系,将推动双方重回谈判轨道。”