南韩总统李在明26日在国会发表施政演说，就外交与安全政策，李在明表示，推进外交不应谈进步或保守，唯一判断标准应为国家利益。不分阵营，应以国家利益为重，奉行「实用外交」，机智地应对经贸、供应链问题以及国际秩序变化。
日本朝日新闻韩国新闻记者箱田哲也以「反尹锡悦」和「非文在寅」阐释李在明「实用外交」的意涵。所谓「实用外交」，是指李在明试图以务实、灵活的态度处理国际关系，优先考虑韩国的经济、安全与国民利益，而非意识形态或历史恩怨主导外交。
李在明对日本政策的定位，与前任总统尹锡悦及文在寅不同。具体来说，李在明的对日政策并非简单的「反尹锡悦」（即完全否定尹锡悦的亲日路线），而是更倾向于「非文在寅」（即避免重蹈文在寅时期对日强硬的路线）。这暗示李在明试图在两者之间寻找平衡。
李在明在处理历史问题，如慰安妇、征用工、竹岛/独岛争议上，他批评尹锡悦的对日政策为「屈辱外交」，认为对日本过于妥协，损害韩国尊严。然而，李在明并未完全回归文在寅的抗日路线，而是将历史问题淡化为「小小的差异」，试图将其与经济、安全等领域分开处理。
李在明6月当选总统后，提出「实用外交」作为其外交政策的内核。这种外交理念有三大原则：务实合作：优先考虑韩国的经济发展、安全保障与国际地位，而非被历史问题或意识形态绑架。多边平衡：在韩美日联盟的基础上，维持与中国、俄罗斯的适度关系，避免过度依赖单一强国。历史问题的切割：将历史争议（如慰安妇、征用工）与经济、文化、安全合作分开处理，采用「两轨外交」，即历史问题归历史问题，其他领域继续合作。
「反尹锡悦」与「非文在寅」反映了李在明对日本政策的微妙定位，需结合前任总统的政策背景来理解：
尹锡悦在2022-2025年执政期间，推行亲日政策以修复韩日关系。例如，他支持韩国财团代付征用工赔偿金，并对福岛核处理水排放持默认态度，试图强化韩美日三边合作。这些政策被李在明批评为「屈辱外交」，认为过于让步日本，损害韩国民族尊严。 然而，李在明的「反尹锡悦」并非完全否定其政策。他在就职后表示，将部分延续尹锡悦的对日政策（如征用工问题的财团代付方案），显示其并非全盘反对尹的路线，而是选择性地调整。
文在寅（2017-2022）执政时期，对日态度强硬，强调历史问题的正义。例如，2018年韩国最高法院判决日本企业需赔偿征用工，导致韩日关系恶化；文在寅政府还推动慰安妇问题国际化，并反对日韩《军事情报保护协定》（GSOMIA）的续签。
李在明的对日政策被认为「非文在寅」，意味着他不愿重回文在寅时期的全面对抗，而是试图在历史问题上保持批判的同时，推进务实合作。例如，他对福岛处理水问题不再激烈反对，而是提出「加强监测」作为妥协方案。
简单来说，李在明的对日政策试图在尹锡悦的「亲日」与文在寅的「反日」之间寻找中间路线，既保留对历史问题的批判立场，又避免让历史问题主导韩日关系。