
北约海牙高峰会刚在昨天结束,欧盟高峰会随即在今明两天展开。欧盟27国里有23个北约成员,欧盟高峰会下午发布关于安全议题的结论,包括鼓励盟国合作达成北约增加国防支出的目标,加速提高军火工业产能以与北约互补。
在美国要求下,北大西洋公约组织(NATO)海牙峰会端出各国同意未来每年国防直接、间接支出须达国内生产毛额(GDP)5%的具体成果。这不免让经常冗长开会却难获具体共识的欧洲联盟(EU)感到压力,寻求在地缘政经新时代的有力定位。
欧盟26、27日举行的高峰会主题,除了以色列与伊朗冲突的新危机,其他不外俄乌战争、移民管制和强化安全等老问题。与俄罗斯仍有能源经贸往来的匈牙利、斯洛伐克,能否同意欧盟对俄第18轮制裁,是这次高峰会有没有具体结果的重点之一,但欧洲媒体普遍不表乐观。
欧盟理事会(European Council)26日下午先发布高峰会关于防卫与安全议题所达成的共识,强调需要继续大幅增加欧洲国防支出,鼓励共同投资,邀请同为北约成员的欧盟国家彼此合作,实现他们在海牙峰会上的承诺。
相较于北约「有人」,有军队和军事战略规画及部署能力,欧盟则「有钱」,能通过融资、预算和产业政策等机制推动国防经济。
因此,这次欧盟峰会结论也强调必须加速推动优先领域的国防工业产能,与北约的安全需求评估完整配合,鼓励成员国尽快运用欧盟新推出的武器联合采购融资机制,进行采购计划。
欧盟峰会并重申民间资金投入国防产业的重要性,请欧洲投资银行(EIB)重新评估被排除的投资项目清单,增加对国防领域的融资金额。
针对欧盟运行委员会(European Commission)昨天宣布的国防产业法规简化方案,欧盟峰会也敦促共同立法机构,也就是欧洲议会(European Parliament)与欧盟部长级会议迅速完成协调、审核该方案。
此外,峰会结论再次提到与理念相近国家强化安全合作,包括欢迎英国和加拿大最近与欧盟完成签署安全与防卫伙伴协议。
欧盟峰会要求执委会与对外事务高级代表提出在2030年使欧盟国防准备就绪的路径规画,并将在10月峰会中讨论实现防卫目标的进度。