参议院议事专员(Senate parliamentarian)伊莉莎白‧麦唐诺(Elizabeth MacDonough)的职责如同为法案把关，确认是否符合预算审议规则的裁判(referee)。1000多页的「又大又美法案」某些条款被她认定与议事规则不符，法案能否在7月4日前在国会表决通过出现变量，原本在政坛并非家喻户晓人物的麦唐诺，突然成为政治风暴内核。
麦唐诺是美国史上第一位女性参院议事专员，2012年出任职务迄今。之前她在参议院担任国会助理25年，也曾任司法部任职。
麦唐诺是由前民主党参院多数党领袖瑞德(Harry Reid)任命出任参院议事专员，不过在两党掌握参院多数期间都继续留在工作岗位。
2021年时，麦唐诺曾指出调高最低工资的条款不符合参院特别预算法规，民主党阵营兵荒马乱，多位民主党参议员要求否决麦唐诺裁定。
参议院议事专员确实有遭到开除的前例。2001年，当时的参院多数党领袖便开除了议事专员杜夫(Robert Dove)，因为杜夫对议事规则的裁决惹怒共和党。
共和党参议员在「又大又美法案」当中纳入几项条款，被麦唐诺发现违反「勃德法规」(Byrd Rule)。1985年通过、以已故民主党西维州参议员勃德(Robert Byrd)为名的「勃德法规」规定，预算协调法案(reconciliation bill)不得附加「不相关」(extraneous)条款。
根据参院议事规定，预算法是属于预算协调法案，只要50票简单多数(simple majority)即可通过，不必达到60票绝对多数的门槛。根据「勃德法规」，预算协调法案旨在告诉行政部门如何使用经费，不能订定政策。
麦唐诺在「又大又美法案」发现有问题的条款，文本内容带有企图改变政策嫌疑，例如限制各州通过医疗提供者税(provider taxes)为俗称白卡的联邦医疗补助计划(Medicaid)向联邦争取更多补助经费。
