美国移民政策近期发生重大转变,前总统川普重返白宫后,其政府一系列措施正加速推进,旨在全面收紧移民路径。
6月27日,美国最高法院作出一项具有深远影响的裁决,限制联邦法官发布全国性禁令的权力,为川普政府实施限制“出生公民权”等政策扫清障碍。
与此同时,美国国土安全部也宣布将于9月2日终止对52万名海地人提供的“临时保护身份”(TPS),标志着美国对弱势移民群体的政策正在发生根本变化。

在未来几个月,美国移民政策势必迎来巨变。无论是TPS海地人遣返,还是“出生公民权”的可能终结,皆预示着一个更为强硬的移民时代正在全面开启。
27日,美国最高法院以6比3的票数作出裁决,明确表示联邦地区法院无权对行政命令发布全国性禁令。此项裁决虽未直接涉及“出生公民权”,但其后果深远——今后联邦法官仅能对个案原告作出裁决,不能“冻结全国性政策”。

该裁决也为川普政府早前发布的限制“出生公民权”行政命令解除了关键障碍。
川普曾提出,非法移民在美所生子女不应自动获得美国国籍,此举遭到大量诉讼阻挠。此次裁决一旦生效,将促使该命令在多个州落地实施。
保守派大法官艾米·科尼·巴雷特撰文指出:“宪法并未授权个别联邦法官对全国政策说不。法院的职责是解决特定争议,而不是监管整个行政部门。”自由派大法官索托马约尔则警告,此判决将削弱对违法行政行为的司法制衡,使部分人权利仅存“象征意义”。
目前,美国宪法第十四修正案规定:“所有在美国出生并受其管辖者,皆为美国公民。”长期以来,这一条款被广泛解释为“出生即公民”。但川普政府认为,“受其管辖”应重新定义,不应适用于非法移民或“产子旅游”的婴儿。

尽管最高法院尚未就该条款作出最终宪法解释,但川普已明确表示将通过行政令推进法律诉讼,目标是最终由最高法院重新诠释宪法。
川普也在记者会上高调庆祝胜利,称此次裁决“是宪法和法治的胜利”,“美国宪法正在被归还给人民”。
司法部长帕姆·邦迪则表示,该裁决终结了“法官治国”的局面,“地区法院法官不能再单方面否定总统的权力”。
在执行层面,最高法院已裁定川普政府需延后30天再执行相关行政令,并将案件发回下级法院重审。
但各州反应分化,预计22个民主党主导州将寻求在本辖区内保留出生公民权,而28个共和党控制州将默认取消。
与此同时,川普政府也宣布终止对海地难民的临时保护外,川普政府也计划同步撤销对阿富汗人、委内瑞拉人等群体的类似难民身份资格。同时,他还预告将推动一系列新政,包括:
正式终止出生公民权
停止向“庇护城市”提供联邦拨款
暂停难民安置计划
冻结非必要的政府开支
禁止联邦资金资助变性手术

川普承诺,将展开“美国史上最大规模的驱逐行动”,重塑美国移民制度,并进一步强化边境执法和国籍认定标准。
国土安全部在一份声明中表示,海地目前局势已“足以支撑其公民安全返回”,因此决定结束自2010年地震以来对海地人提供的临时保护身份。该决定将影响超过52万人,此前他们因自然灾害和政治动荡被允许在美合法居留。
值得注意的是,今年1月,时任总统拜登曾批准将该保护延期至2026年2月。但川普于2月上任后,迅速宣布撤销延期,并确定9月2日为终止日期。国土安全部强调,继续允许海地国民留在美国“违背国家利益”。

然而,国际社会对此举表达强烈忧虑。联合国人权专家奥尼尔指出,海地目前依旧受到严重武装暴力困扰,“犯罪团伙不断扩张势力范围,烧毁学校、医院,招募儿童,甚至袭击孤儿院和教堂。
”美国国务院也持续发布“勿前往海地”的旅行警告,称当地局势充满绑架、内乱和极端医疗资源短缺的风险。