美国东部时间当地时间7月2日上午9时（北京时间2日21时），美国国会众议院开始召开会议，讨论参议院版本的所谓“大而美”法案。
美国媒体报道称，众议院将首先进行程序性投票。如果程序性投票通过，众议院将就该法案进行辩论。
美参议院以微弱优势通过“大而美”法案
7月1日，美国国会参议院以微弱多数通过了美国总统特朗普力推的所谓“大而美”法案，并提交至众议院。由于较众议院此前通过的版本有较大修改，因此该法案需要得到众议院的再次通过才能提交给美国总统签字并成为法律。
当地时间1日，众议院的共和党人表态称准备好完成这项工作，民主党人则称将尽全力阻止。
经过近24小时的辩论——从昨天早上开始并持续到通宵——美国参议院通过了唐纳德·特朗普（Donald Trump）提出的大规模减税与支出法案（大而美法案）。
该法案仅以一票的微弱优势获得通过。截至周二（7月1日），其内容仍包含特朗普去年竞选时提出的主要政策议程。
特朗普在佛罗里达州一处移民拘留设施参观期间庆祝法案的通过。他说：“这是一项伟大的法案，人人都有所得。”
但事实上，尽管议员可能获得了他们想要的“某些东西”，他们可能也为此做出了相应让步，这也是法案周二在众议院可以推进的前提。
阿拉斯加州参议员丽莎·穆尔科斯基（Lisa Murkowski）表示，她努力确保法案对她的州有所照顾，最终投下赞成票，但她仍感到不满。她称整个过程“过于仓促”。
“我希望众议院能审视这份法案，并认识到我们还没达到目标。”她在参议院投票后不久，在参议院外对记者表示。
在这场乒乓球一般的政治博弈中，法案现在回到众议院审议。众议院几周前已通过了自己的版本。如果该院中拥有微弱多数的共和党最终批准该法案，最快可能在周三，该立法就能送交总统签署。
但对某些众议院共和党人来说，这可能是一颗难以下嚥的苦药。
该法案包括特朗普移民政策的巨额新资金——700亿美元，还提高了国防支出，并使特朗普第一任期通过的减税政策永久化。为了弥补这些支出，法案削减了拜登时期的环保计划和联邦医疗补助计划（Medicaid）——这是为低收入美国人提供的健康保险计划。
图像来源，Reuters
图像加注文字，阿拉斯加州共和党参议员丽莎·穆尔科斯基（右）于7月1日在国会山庄，在参议院通过大而美法案后，对媒体发表谈话。
然而，财政帐目远未平衡，该方案将使联邦债务增加超过3万亿美元，并令美国举债上限提高5万亿美元。
财政保守派批评参议院削弱了他们原本的预算削减措施。
右翼的“众议院自由核心小组”（House Freedom Caucus）表示，参议院的提案每年可能使赤字增加6500亿美元（约合4720亿英镑）。“这不是我们所同意的内容。”该小组成员周一在社交媒体上发文表示。
而中间派仍对法案中的削减项目感到担忧，包括削减联邦对低收入者健康保险的补助。
众议院的原始版本是一次折中平衡，勉强让共和党内各派系满意到足以投下赞成票。如今参议院版本回到他们手中，可能会打破这种平衡。
但众议院共和党人面临的压力将非常巨大，因为特朗普称这是他的“大而美法案”。
特朗普表示，他将这项立法视为其政治遗产的重要组成部分——一项未来总统难以透过行政命令轻易推翻的政府政策长期变革。
“大而美法案”劫贫济富？谁受益谁受损？你能从中得到什么？一文详解
据今日美国7月1日报道总统川普提出的《宏大而美丽的法案》将改变美国的税收制度及其他联邦政策，确实名副其实地“庞大”：众议院版本长达1,116页，参议院版本也有887页。人们对这项法案的看法，很大程度上取决于其在2026年的薪资有多高。
今日美国报道截图
视频尽管众参两院版本在数十亿美元的支出安排上存在分歧，但总体方向一致：美国人在明年不会面临更高的税负，而大规模赤字支出将通过削减医疗和食品援助项目来平衡，这将直接影响低收入人群的财政状况。
美国参议院于7月1日以50票的微弱优势通过该法案，由副总统万斯投下决定性的一票。这项法案现将被送回众议院，以便在另一个紧迫的时限内协调两院版本的差异，从而使法案能在7月4日送交川普签署成为法律。
《宏大而美丽的法案》中都包含了什么？
该法案将使川普于2017年推行的减税政策永久化。它将降低某些税种，同时也会提高其他税种，并调整若干支出额度。《今日美国》评估了该法案一旦成为法律后的“赢家与输家”。
预计2026年各收入阶层税后收入的百分比变化如下：
五大受益者
· 高收入者
根据无党派机构税务政策中心（Tax Policy Center）的一项分析，该法案“将在2026年为纳税人平均减税约2,800美元”。该中心指出，超过三分之二的减税总额将流向年收入约21.7万美元或以上的人群，年收入在110万美元及以上的高净值人群将获得近四分之一的减税额度。
· 有子女的家庭
众议院版本的法案将儿童税收抵免额度提高500美元，至2028年达到2,500美元，其后降至2,000美元。但《今日美国》报道称，由于新增规定要求父母双方都必须拥有社会安全号码，预计将有约450万名儿童失去抵免资格。参议院版本则将儿童税收抵免永久性提高至2,200美元，并设有随通胀调整机制。
此外，年龄低于8岁的儿童每人将获得1,000美元，由父母为其开设“增长与投资货币账户”，即所谓的“MAGA储蓄账户”。
· 购车者
从2025年至2028年，若购买美国产汽车，纳税人每年可抵扣高达1万美元的车贷利息。收入超过10万美元（联合报税为20万美元）后，该抵扣额度将逐步减少。
· 获得加班工资者
目前，加班工资被视为普通工资，需要缴纳联邦和州所得税、社会安全税和医疗保险税。根据税务基金会（Tax Foundation）与耶鲁大学预算实验室（Yale’s Budget Lab）4月联合发布的一项研究，如果不再对加班工资征税，从2025年至2034年，联邦财政收入将减少6800亿至8660亿美元。
在众议院版本中，加班工资将完全免税；而参议院版本则规定，在2028年前，每人每年可免税抵扣最高12,500美元的加班工资，前提是年收入不超过15万美元。
· 餐厅服务员和依赖小费收入的工人
在众议院版本中，所有小费收入将在2028年前免于征税。美国国税局（IRS）指出，小费历来存在申报不足的问题。财政部税务行政监察长办公室在2018年的一份报告中称，未申报的小费收入可能高达230亿美元。参议院版本规定，在年收入不超过15万美元的前提下，每人每年可在2028年前抵扣最多2.5万美元的小费收入。
五大受损者
· 年收入低于5万美元的人群
年收入在约1.7万至5.1万美元之间的美国人预计平均将损失约700美元；年收入低于1.7万美元者平均损失超过1,000美元。这些损失主要源于援助项目的削减，包括医疗补助（Medicaid）、健康保险市场补贴、补充营养援助计划（SNAP）以及学生贷款支持等。
· SNAP/医疗补助受益者
根据国会预算办公室（CBO）的初步估算，该法案对医疗补助的改革将在未来10年内导致多达760万美国人失去医疗保险。众议院版本中，医疗补助将被削减约6,980亿美元；参议院版本的削减额度则高达1万亿美元。
对于补充营养援助计划，CBO指出，众议院版本将削减联邦开支2,670亿美元。该法案还将在55至64岁之间的受益人群中加入工作要求。SNAP目前为大约4,200万美国人提供食品援助。
· 学生贷款债务人
众议院版本将废除拜登政府施行的学生贷款减免规定，并将联邦贷款的还款计划缩减至仅两个方案。该法案还将对父母和本科生的贷款额度设定严格上限，同时取消针对未来研究生的联邦贷款项目。
· 联邦财政赤字扩大
国会预算办公室预计，该法案的各项条款将在2026年至2034年期间使联邦财政赤字增加3.8万亿美元。CBO指出，赤字上升主要源于税收政策变化，包括2017年税改的延期，以及与可退还税收抵免相关的收入减少与支出增加。
· 无证移民
根据《今日美国》报道，该法案将提高合法移民的相关费用。申请庇护将被收取1,000美元费用，工作许可每6个月需缴纳500美元。移民若对法院裁决提起上诉，还将被额外收取数百美元费用，此外还包含其他杂项收费。
该法案还将限制各州使用州级资金为无证儿童提供医疗补助服务，试图在政策层面阻止地方政府对无证移民进行公共医疗支持。
