Politico报导，欧洲各国政府对美国近期在乌克兰政策上的反复立场感到错愕，对五角大厦究竟由谁主导决策也充满疑问，即便川普总统终于说出他们期待已久的强硬对俄言论，但欧洲盟邦仍然难以信任。
因此，各国政府正为多种情境预做准备，但由于川普的外交政策似乎经常随兴变动，令制定乌克兰战略变得困难。举例而言，川普可能会对俄罗斯采取更多行动，也可能再次中止对乌军援，甚至撤回维系欧洲防务的美军部队。一位不具名北约成员国外交官表示：「现在什么事都不再令人惊讶了，我们必须做好准备，应对任何突发情况。」
报导指出，五角大厦上周突然下令停止向乌克兰提供防空系统及致命军援，令许多盟邦措手不及，接着是川普本周突然180度大转弯，承诺向陷入困境的乌军增援防空系统，并表示他受够了俄罗斯总统普亭的「屁话（bullshit）」。
目前尚不清楚川普的言论是否会转化为实际行动，而造成混乱的原因之一，正是华府沟通不足。自7月1日以来，乌克兰方面一直试图促成国防部长乌梅罗夫（Rustem Umerov）与美国国防部长赫塞斯（Pete Hegseth）通话。但2名知情人士透露，赫塞斯的幕僚至今尚未同意。
一位欧洲官员表示，美国政府内部情况难以捉摸，尤其是「川普在支持乌克兰上似乎变得较为一致」，但五角大厦高层却持不同看法。另一位欧洲官员表示，欧洲普遍认为川普第二政府在乌克兰议题上「相当不协调」，许多北约盟国只能努力追赶华府不断变化的情绪。
此外，欧陆的担忧并不仅限于紧迫的对乌军援，五角大厦对驻欧美军态势进行重大审查，对许多北约盟邦也是迫切关注的议题。如果美国大幅缩减欧洲驻军，从长远来看，将削弱欧洲抵御俄罗斯侵略及应对未来威胁的能力。
白宫辩称川普政府并未改变战略或政策。五角大厦没有回应置评请求。但一些美国盟邦认为，在乌克兰战略，以及如美军驻欧等更广泛议题上，赫塞斯并非可靠的沟通对象。许多人仍不清楚他在政策决策中的参与程度，也不确定他是否听从政策次长柯伯吉（Elbridge Colby）或其他更具政府经验人士的建议。
欧洲官员观察指出，川普政府的政策方面「充满太多不确定性」。该官员表示：「整个局势相当混乱，坦白说，缺乏来自高层的妥善管理。」
