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    澳洲解禁美国牛肉,为两国关税谈判铺平道路(图)

    澳洲政府周四(7月24日)宣布,正式解除对美国牛肉的进口限制。这是坎培拉与特朗普政府之间一个主要的摩擦点,解禁美国牛肉被视为争取美方对澳洲铝、钢产品减关税的手段之一。

    美国总统特朗普在今年4月公布全球各国关税率时,点名批评澳洲禁止美国肉类进口,却同时从对美出口中牟利。他指出,在美国牛肉产量下滑的背景下,2024年澳洲出口至美国的牛肉总值高达40亿澳元(约207.7亿港元)。

    美国牛肉|迈阿密一间超市的肉档。 法新社

    美国牛肉|迈阿密超市货架上的牛肉。 法新社

    澳洲宣布对美国牛肉解禁。 法新社

    美国牛肉|美国超市货架上的国产牛肉。 美联社

    2024年澳洲出口至美国的牛肉总值高达40亿澳元。 法新社

    澳洲早于2019年已对在美国饲养并屠宰的牛只解禁,但仍对加拿大与墨西哥饲养、在美国屠宰的牛肉维持限制。

    在联邦大选期间,总理阿尔巴尼斯曾表示澳洲“绝对不会”在生物安全政策上让步。农业、渔业及林业部长柯林斯(Julie Collins)说,对美国牛肉解禁并不代表澳洲在安全上妥协,将继续严格执行生物安全法。她指政府希望推动公平且开放的贸易,这对牛只产业而言益处巨大,“但此决定是基于科学,也是过去五年努力的成果”。

    澳洲解除美国牛肉禁令,为两国关税谈判铺平道路

    《澳洲金融评论报》7月24日报道,Albanese政府已正式解除对美国牛肉的生物安 全进口限制,为美国牛肉全面重返澳洲市场扫清障碍。

    据一位匿名的政府消息人士透露,该决定于澳洲东部时间周三晚间通知美方,基于 农业部专家在历时18个月审查后所提供的科学建议,该审查工作早在特朗普赢得第 二任期前便已启动。

    尽管如此,澳洲政府计划借此次政策调整,敦促美国取消对澳洲部分出口商品征收 的惩罚性关税,包括对钢铁和铝征收的50%关税、对药品拟征收的200%关税,以及 目前对澳洲几乎所有出口产品(包括牛肉)已实施的10%普遍性关税。

    特朗普总统曾在4月的“解放日”讲话中宣布对澳洲及其它国家实施全面进口关税, 当时他说:“澳洲是好人,各方面都很好,但他们却禁止美国牛肉进口。”

    “我们去年还从他们那里进口了30亿美元的牛肉,我们的牛肉他们却一点都不想要。”

    “他们担心这会影响他们的农民,我理解,但我们现在也会采取同样的措施。”

    (图片来源:《澳洲金融评论报》)

    随后,美国贸易代表Jamieson Greer在国会听证会上表示,由于澳洲禁止进口美国 牛肉和猪肉,美国对澳实施10%的普遍性关税是合理的,并称“我们应该在贸易上对 澳洲加倍施压”。

    事实上,自2019年来,美国牛肉并非完全被禁,而是处于部分禁令之下,如今,这 些限制已全部解除。 此前,由于美国爆发疯牛病,澳洲全面禁止进口美国牛肉。

    2019年,澳洲政府解除了对在美国本土饲养和屠宰的牛只所产牛肉的进口禁令,但 维持对在加拿大和墨西哥饲养、在美国屠宰的牛只所产牛肉的进口限制。

    尽管相关禁令有所松动,但自2019年起,澳洲未实际进口任何美国牛肉。

    2020年, 美国正式申请全面恢复牛肉出口,包括来自加拿大和墨西哥饲养的牛只。

    去年,美国引入了更为严格的牛只溯源与管理系统,可确保所有牛只从牧场到供应 链的全过程可追踪。

    这一措施最终令澳洲联邦农业、渔业与林业部(DAFF)满意, 并决定解除最后的生物安全禁令。 此外,该部门已于今年2月批准了加拿大牛肉的直接进口安排,为澳美加3国牛肉贸 易的进一步开放奠定基础。

    在政府首次于6月初透露有意放宽美国牛肉进口限制时,澳洲农民团体与反对党曾 警告政府,不应为取悦特朗普而牺牲国家的生物安全标准。

    澳洲总理Anthony Albanese当时表示,若能在确保生物安全的前提下找到妥善的解 决方案,政府将持开放态度,但绝不会在生物安全问题上做出任何妥协。

    “在生物安全问题上,我们不会作出更改或妥协,因为这根本不值得。如果能在不 影响生物安全的情况下达成解决方案,当然我们不会无故拒绝进口,但首要前提是 保护国家生物安全,这一点绝不妥协。”

    政府消息人士也再次强调:“政府永远不会在生物安全问题上让步。美国牛肉进口 的审查工作在过去10年中均基于严密的科学与风险评估体系。”

    从7月28日起,澳洲企业可申请许可进口新鲜美国牛肉及相关产品。

    目前,美国是澳洲牛肉的最大出口市场,其次为中国。

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