
川普总统川普宣布对未在美国生产、或未承诺在美国设厂的半导体芯片课征100%关税,台积电因扩大在美投资可望豁免,不过,伴随即将公布的232条款调查范畴,半导体组件应用范围太广,堪称「牵一发动全身」,影响不只未赴美投资的半导体厂,先前和Nvidia辉达(另称英伟达)首席执行官黄仁勋「砖窑餐厅」聚会、号称「兆元宴」的科技业大老们,都不能不关注后续发展。
川普此举有两个主要的战略目标,一是迫使所有企业都到美国生产,二是要借此遏制中国不当补贴和倾销。从增加税收和提升美国半导体自主的角度来看,川普这招的确有效。
对照川普与各国对等关税谈判的脉络,预料半导体关税也会以同样手法,一开始祭出高关税,迫使各国上谈判桌,再依谈判成果调整税率。
232调查涵盖上游设备、材料到各项化学品,到半导体设计、制造、后段封测,再到系统组装,最后到终端产品,不同终端产品所含半导体组件不同,因此如何课税是极为复杂的工程。
至于如何课税,因涵盖范围太广,可能一开始采单一税率;若考量与友好国家的结盟利益,才会比照对等关税,不同国家采不同税率;最后也可能依据影响美国国家和产业安全敏感性、关键性和重要性不同程度,制定差别税率。
其中以第二项及第三项的复杂性较高,牵动台美贸易也最深远,因为半导体芯片不只区分为先进和成熟制程,有些成熟制程芯片也会用在AI服务器上,美国公布232贸易调查,应比川普宣布芯片课征100%的关税重要,这也是出席「兆元宴」的科技业大老高度关注之处。
目前台湾仅剩台积电能入川普之眼,台湾科技业要在未来取得比邻近竞争国家取得更有利的税率,恐怕得联合美国重要合作科技伙伴,共谋对策,才有机会在关税战中突围。
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