纽约时报25日调查报导指出，J-1交流签证计划旨在引进外籍年轻人才，但由于国务院未能确实监督，导致不肖机构利用计划赚取暴利、劳动剥削，利益冲突案例频传。
南韩大学生康东浩(Dongho Kang，音译)表示，2023年看到广告宣传声称将有「一辈子一次的机会」之后，付了将近5000元给担保机构「J-1签证交流」J-1 Visa Exchanges，结果被送到印地安纳州一家钢铁厂，在仅受到有限训练的情况下，强迫清理化粪池。
康东浩在今年提告的诉状中说，当时曾向担保机构申诉但未获回应，最后遭到雇主解聘。
根据规定，J-1签证申请人必须拥有获得国务院授权的担保机构(sponsors)，才能前来美国参与外交与文化交流。担保机构应该保护每年大约15万名持J-1签证来美的年轻人，协助找到信用可靠的雇主，确保在美国一切安全。不过，纽约时报调查采访发现，某些担保机构对不知情的申请人收取高价费用，却无视安全条件有问题、劳工遭到虐待的职场环境。
税务纪录显示，某个担保机构首席执行官年薪超过百万，其他担保机构则开立医疗保险公司或其他副业，强制要求J-1签证持有人必须购买旗下产品而创造更多利润。这些情事都不构成犯法，因为担保机构拥有庞大的自行裁量权，得以掌控收费、筛选雇主等所有环节。
国务院曾对有问题的担保机构发出警告，但后来却没有进一步动作。国务院督察长在2000年稽核报告中说，某些担保机构的存在纯粹是「为了赚钱」，J-1签证计划某些部分「已经失控」。
目前有120多个单位获准担任J-1签证计划担保机构，从大学、大型企业到小规模非营利组织都有。
前摔跤教练达尔(David Dahl)1990年创立非营利组织「全球国际学生交流基金会」(Foundation for Worldwide International Student Exchange)，招募国际学生到美工作，但后来遭控剥削年轻劳工。
2012年，吹哨者向政府检举基金会招揽国际学生在阿拉斯加州基奈(Kenai)海鲜处理厂从事每天19小时的劳动，包括大夜班。2018年，多名国际学生投诉说，每人缴交2000元给基金会后，被送到纽约的工业温室劳动，除了受到性骚扰还在工作当中受伤。
