
英国每日电讯报(The Telegraph)2日刊出亚洲特派员曼德森(Allegra Mendelson)的报导,以「台湾7.5兆英镑秘密武器正在瓦解」为题,指台湾将半导体生产外移,冒着失去「硅盾」保护的风险。
7.5兆英镑(10.1兆美元)指的是经济学家曾有的警告,他们计算,若台湾遭到军事武力入侵,全球经济损失将达到这个数额,远远超过俄罗斯入侵乌克兰或是新冠疫情所造成的经济损失。
硅盾的理论是,全球包括中国在内,都依赖着台湾制造的芯片,北京了解入侵台湾将冲击自身经济的后果。台湾的半导体产业提供事实上的安全保障,因美国也依赖台湾的芯片,万一有战事,华府将会前来保护台湾。
每日电讯报说,可是现在台湾半导体业界的领导公司,已经开始将将生产基地转移到美国等国家。专家因而警告,这其实是在瓦解台北宝贵的经济威慑力量,使得北京更可能攻击台湾。
以最具代表性的公司台积电为例,虽然台积电大部分生产仍在台湾,公司已陆续在中国、日本、美国等地设立晶圆厂;德国的台积电厂也预定2027年年底开始营运。部分专家相信,台积电和其他供应链里的公司,为因应北京日益升高的威胁,而将生产移出台湾。
美国政府的压力,也是台湾半导体生产外移的另一大因素。川普「让美国再次伟大」的美国优先政策,致力制造业回流美国。然而,一旦美国在国内置立自己的制造基地,对台湾的依赖减轻,万一台海有战事发生,前往保卫台湾的可能性或就将变得较低。
不过台积电已明确表达,公司只把成熟制程移到海外,先进芯片的制造将会继续留在台湾。这是台积电握住的保险。
台湾半导体制造外移,除了担忧硅盾瓦解的这派看法,另也有一派认为反而可以强化其他国家与台湾的联结,促使美国与盟友更有可能在冲突发生时,驰援台湾。
曾在台积电担任资深经理25年、现为独立顾问的艾莉莎‧黄(Alisa Huang,译音)就表示,到台湾以外投资,无论是在欧洲、美国还是日本,都让这些国家和台积电绑在一起。胡佛研究所台湾问题研究员祁凯立(Kharis Templeman)也说,借由在其他国家设厂,这些国家将比以往具有更强的动机,关心台湾半导体产业,以及台湾公司可能面临的安全威胁。
