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    加拿大顶级学者:格陵兰是最后一次对抗特朗普的机会

    在美国前总统特朗普扬言“必须得到格陵兰”之际,加拿大UBC学者Michael Byers在《环球邮报》发表评论,题为“格陵兰或许是我们第一次、最好的、也是最后一次站出来对抗唐纳德·特朗普的机会”。

    图源:ABC 视频截图

    文章指出,格陵兰在法律上属于丹麦,其居民拥有明确的自决权,美国早已通过防务协议获得在当地的军事使用权,所谓“安全威胁”并不存在。无论是俄罗斯还是中国,都没有以武力控制格陵兰的现实动机。

    作者认为,特朗普真正测试的不是领土,而是民主国家是否会在强权面前退让。如果北约国家在此问题上妥协,将为未来更多胁迫行为打开大门。

    因此,作者呼吁加拿大与欧洲盟友统一立场,通过多边机制明确划出红线,捍卫格陵兰的自决权。否则,下一次被迫让步的,可能就不只是格陵兰。

    图源:ABC 视频截图

    以下是UBC大学全球政治与国际法教授Michael Byers的评论文章:

    我第一次接触“天狼星巡逻队”(Sirius Patrol),是在2019年我于格陵兰首府努克(Nuuk)参加一场会议并发表演讲之后。

    一名身穿丹麦军用迷彩服的年轻男子走到我面前。他身材高挑结实,脸庞饱经风霜,一双蓝眼睛格外锐利。

    “你说得对,北极是个危险的地方,”他说,“去年冬天,我乘狗拉雪橇沿着格陵兰东北部海岸巡逻。”

    “你见到什么人了吗?”我问。

    “没有人。”他笑着说,“没有俄罗斯人,也没有中国人,只有很多饥饿的北极熊!”

    每年,丹麦军方都会向格陵兰北部的广袤荒原部署12名士兵和150多只哈士奇雪橇犬。他们被分成6个小组,每组两架雪橇,在成千上万公里的冰雪中执行长达6个月的任务。

    “天狼星巡逻队”成立于二战期间,最初任务是搜寻并摧毁德国秘密气象站。它也是丹麦维持对世界最大岛屿–格陵兰主权主张的重要方式之一。

    1933年,常设国际法院裁定,丹麦已成功确立对整个格陵兰的主权,因为在偏远、极端地区,确立主权所需的实际存在程度低于其他地区。

    如今,卫星和飞机已承担丹麦大部分监控任务,但仍需要一定的地面存在,“天狼星巡逻队”因此得以保留。

    美国多次承认丹麦对格陵兰的主权,其中包括1951年签署、并于2004年更新的一项防务协议。

    “天狼星巡逻队”还在丹麦国内发挥着重要的舆论作用,为高昂的格陵兰巡防和偏远社区支出争取公众支持。从公共关系角度看,它相当于丹麦的“宇航员计划”,队员回国时往往被视为英雄。

    该巡逻队只是丹麦这支规模不大却高度专业的军队的一部分。2023年5月,我曾在哥本哈根的丹麦皇家国防学院授课。我的学生多为中期军官,大多数曾在阿富汗服役。丹麦在那场战争中阵亡43名士兵,是北约国家中人均阵亡率最高的国家。

    除了接受北极训练、身经百战外,丹麦士兵还受到一段历史屈辱的激励。1939年,丹麦政府为安抚纳粹德国,签署了互不侵犯条约。但阿道夫·希特勒并不尊重国际条约,1940年德军入侵丹麦。丹麦士兵奋起抵抗,却在战斗仅持续两小时后,被本国政府命令投降。丹麦人民随后在纳粹占领下度过了整个战争时期。

    某个春日,我在哥本哈根会见了丹麦外交部高级法律顾问托马斯·温克勒(Thomas Winkler)。他兴致勃勃地谈起2022年汉斯岛争端的解决方案——该协议甚至让加拿大与格陵兰之间出现了一段极短的陆地边界。

    “那是我职业生涯中最辉煌的时刻!”他说。

    但他接着补充道:“我职业生涯中最耐人寻味的一刻发生在2019年。首相梅特·弗雷德里克森半夜给我打电话,说唐纳德·特朗普告诉她,他想买下格陵兰。”

    “你怎么建议她回应?”我问。

    “我告诉她:丹麦不能出售格陵兰,因为格陵兰属于格陵兰人。”

    图源:ABC 视频截图

    格陵兰约5.7万居民中,大多数是因纽特人。2009年,他们与丹麦签署了自治协议,将哥本哈根的职责限制在国防与外交事务,并承认格陵兰人拥有完全独立的自决权。

    因此,2019年那天晚上,弗雷德里克森礼貌地告知特朗普,丹麦无法出售格陵兰。特朗普对此大为恼火,随即取消了对丹麦的国事访问。

    自一年前重返白宫以来,特朗普再次不断施压格陵兰问题,甚至暗示不排除使用军事力量,声称:“不管用什么方式,我们都会得到格陵兰。”

    原本只是奇谈,如今正迅速演变成一场危机。

    周三,格陵兰总理延斯-弗雷德里克·尼尔森表示:“我们选择我们今天所认识的格陵兰——它是丹麦王国的一部分。”

    特朗普回应称,任何不是由美国控制格陵兰的方案,对他而言都是“不可接受的”。

    周四,丹麦与格陵兰外长在华盛顿会见了美国副总统JD·万斯和国务卿马可·鲁比奥。由于丹麦与格陵兰方面拒绝让步,会谈无果而终。

    特朗普或许会认定继续谈判毫无意义。但必须明确一点:如果美国入侵,丹麦与格陵兰将会抵抗。

    没有人应假设冲突会迅速结束。丹麦士兵和因纽特猎人熟悉冰雪与地形。1939—1940年的芬兰冬季战争中,苏军曾被装备滑雪板和白色伪装的狙击手击退;更近的历史中,强大的美军也曾在越南和阿富汗被地方武装以游击战方式击退。

    图源:ABC 视频截图

    那么,加拿大能做些什么,来阻止两个北约盟友之间爆发武装冲突?

    首先,我们必须认识到,特朗普所谓的“安全担忧”并无理性基础,因为美国早在1951年的防务协议下,就已拥有对格陵兰的完全军事使用权。

    格陵兰仅有一个美军基地,是五角大楼基于专业评估作出的选择——并非因为存在国家级威胁。

    俄罗斯确实危险,但它已对北极一半地区拥有无可争议的主权,并不需要更多领土。

    中国则主要通过海外投资和国际贸易获取资源,这也是为何它从未在非洲或拉美动用武力。尽管一些中国企业曾评估在格陵兰采矿,但没有一家真正落地。

    格陵兰虽然资源丰富,但约80%的土地被数公里厚的冰盖覆盖;至于石油,15年前在其西南海岸的勘探并未发现可商业开采的储量。

    特朗普最近表示,拥有格陵兰对他来说是“心理上成功所必需的”。这正是问题的核心:他在用格陵兰测试自己能把意志强加到什么程度。如果北约国家在此问题上退让,下一步,他将凌驾于所有人之上。

    因此,格陵兰是第一次、最好的、也是最后一次站出来对抗特朗普的机会。

    单打独斗注定失败。特朗普深谙博弈论,擅长一对一施压,通过制造不确定性迫使对方让步。破解这种“囚徒困境”的唯一方式,是盟友间保持沟通、统一发声,并坚持多边谈判。

    已有迹象显示,一些北约国家正在醒悟。上周,两份联合声明重申格陵兰自决权——一份由丹麦、法国、德国、西班牙、意大利、波兰和英国发表;另一份由丹麦、芬兰、瑞典、挪威和冰岛发表。加拿大态度相对谨慎,总理马克·卡尼在与丹麦首相会晤时表达了支持。

    现在,也该动用全球机制了。加拿大与欧洲盟友应召集联合国安理会紧急会议。即便美国会否决,也可将问题提交联合国大会,通过支持格陵兰自决权的决议。

    加拿大和欧洲国家还应在格陵兰保持实质存在。加拿大下月将在努克设立领事馆,这是值得肯定的,但还不够。加拿大军队应与其他北约国家在格陵兰举行联合演习;瑞典和法国士兵已率先抵达。

    北约国家还应释放协调一致的信号:任何美国入侵格陵兰的行为,都将带来现实代价,例如失去在加拿大和欧洲的军事基地使用权。

    北约的诞生,正是为了联合对抗一个拥有核武器、且具有扩张野心的超级大国。今天的逻辑并无不同。

    如果特朗普真的发动入侵,加拿大与欧洲盟友甚至可以组建一个“没有美国的新北约”,向澳大利亚、新西兰、日本、韩国、墨西哥等民主国家开放。

    特朗普是一个恃强凌弱的狂人。如果我们让他夺走格陵兰,他只会索取更多。

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