专家警告,若美国总统川普落实对欧洲八国课征关税的威胁,对美出口的欧洲企业恐将面临严重的行政作业难题。
川普有意取得居于战略意义重大的格陵兰。丹麦、瑞典、法国、德国、荷兰、芬兰、挪威及英国为此派员参加在格陵兰的军演,川普则扬言要这八国加征 10% 关税,6 月 1 日进一步调高至 25%。
专家指出,尽管其中六国是集体达成贸易协议的欧盟成员,但技术上来说,美国对个别国家的出口商加征关税并无障碍。
顾问公司 Flint Global 贸易主管 Sam Lowe 告诉英国金融时报,美国锁定欧盟个别成员国加征关税是有先例,例如缠斗多年、波音(Boeing)和空中巴士(Airbus)补贴争议相关的关税即是一例。
这场争端历经17年直到 2021 年,当年和空中巴士生产利益相关的欧盟国家,包括法国、西班牙、英国及德国,在奶酪、威士忌或小柑橘等攸关经济要害的特定产品,皆曾遭课征关税。
他说:「要对部分成员国加征全面性关税,运行上虽有难度,但并非不可能。另外也能通过锁定仅在一、两个成员国生产的特定产品,达到区别对待个别国家的目的。」
理论上,川普最新的威胁可能会在现有关税之上,对这七个欧洲国家及英国目前的 10% 税率,再加征 10% 的关税。
原产国将是评估进口商须缴纳何种关税的关键因素。但贸易专家指出,欧盟供应链高度集成,零组件在多国工厂间跨国流转,这会让判定产品原产国变得极其复杂。
Lowe说,「大多数企业不会存心违法。因此,报关责任就落在出口业者和美国进口商身上。美方的态度很明确:请如实申报,一旦查获产地申报不实,就等着挨罚。」
苏塞克斯大学包容性贸易政策中心(CITP)主任 Michael Gasiorek 认为,假使这些关税真的落实,欧盟将集体对美国展开报复。
英国去年已和川普达成协议,针对多数对美出口货品课征 10% 的「对等」关税,同时享有 10 万辆汽车的零关税配额,另对钢铁及铝制品则课征 25% 的关税。
英国商会(BCC)贸易政策主管 William Bain表示,若外交官员无法化解当前局势,川普针对格陵兰加征的关税,将对英国业者造成「实质冲击」,他敦促政府通过谈判消除此一威胁。
他指出:「英国每年对美出口额达 600 亿英镑,这代表 10% 的关税将导致企业成本额外增加 60 亿英镑;在经营成本已经很高之际,这将打击英国 4 万家对美出口业者。」


