
美媒《华盛顿邮报》报导,白宫正筹备一系列与无人机相关的行政命令,可能将禁止中国无人机制造商在美国销售新机型,预计这些命令最快将由美国总统川普于本周签署。这将对美国消费级无人机市场产生重大影响,并加剧中美在科技与贸易领域的紧张。
美媒「Politico」率先于5月30日披露,据多位知情人士透露,草案除了限制中国制无人机新产品的进口与销售外,还将推动美国联邦政府加大对本土无人机产业的投资,并更新商用无人机合法飞行区域的相关规范,特别是在美军基地曾发生未经授权入侵事件之后。
草案聚焦于体积较小、应用于消费与商业领域的无人机,而非军方与情报部门所使用的大型军用无人机。报导指出,中国制无人机在美国市场的普及程度长期以来受到国安界关注,部分政界人士甚至主张全面禁止。
该行政令草案将指示美国情报机构加快审查中国无人机龙头企业大疆创新(DJI)与道通智能(Autel)是否构成国家安全风险,这是美国国会于2024年12月通过《国防授权法案》时授权的审查要求。
两名熟悉该草案的消息人士指出,一旦审查结果认定这些企业构成风险,美方将对其设立新的许可条件,实际上将阻止其新产品在美国上市销售。
长期以来,美国无人机产业无法与中国制廉价且技术成熟的产品抗衡,特别是大疆创新已占据主导地位,从业余玩家到专业救援与工业应用皆涵盖在内。美方业界人士与鹰派国会议员则认为,美国无人机企业技术已有所突破,可提供中国品牌所具备的功能。
据悉,草案也包含扩大对本土制造商扶持的条文,包括促进商用无人机在「超出操作员视距」情况下的远距离飞行能力。此外,草案亦可能强制运行美国联邦航空管理局规定,让铁路、油气设施、游乐园等私人设施拥有上空禁飞权。军事基地与其他安全敏感区域早已属禁飞范围。
报导指出,美国国防部自2018年起已禁止军方使用中国无人机,该政策曾一度为本土厂商打开市场。但目前仍有大量地方执法单位、搜救团体与保险公司广泛使用大疆产品。例如,其无人机被用于警务、寻人、灾害损失评估等应用。
包括佛罗里达州、密西西比州与田纳西州等地,已禁止向警察部门提供中国制无人机。根据2024年《国防授权法案》,若一年内未完成审查程序,大疆与道通将自动失去获得联邦通信委员会新款无线发射器许可的资格,意味其新产品将无法在美销售。
知情人士强调,白宫拟议中的行政命令,旨在提前落实上述规范,而非等待既定审查时限。