2020年4月26日，美国阿肯色州参议员汤姆·科顿发表了一番惊人言论，“中国学生可以来美国学习莎士比亚和《联邦党人文集》，但不需要学习量子计算和人工智能。”
意思是，中国留学生赴美只能学文科，不能学理工科。
当时没人在意这句话，没想到五年后的2025年，汤姆·科顿的惊人言论即将变成现实。
2025年5月30日，美国国务卿卢比奥表示，将“积极吊销”中国学生签证（包括香港）。
重点关照的对象，就是理工科留学生。
难道未来中国人去美国留学，真的只能学习莎士比亚和《联邦党人文集》了？
一
据美国国务院的官方公告显示：“在特朗普总统的领导下，国务院将与国土安全部合作，大力撤销中国学生签证，包括与中国共产党有联系或在关键领域学习的学生。”
关键词有两个，一是与中国共产党有联系；
二是在关键领域学习，就是汤姆·科顿所说的量子计算、人工智能、半导体等中美竞争的重点领域。
特朗普为什么搞这一出？
根本原因，还是因为中国科技崛起，引起了美国的战略焦虑。
尤其是DeepSeek火爆全球后，美国精英集团的焦虑情绪到达了前所未有的程度。
2025年2月，美国副总统万斯在巴黎人工智能峰会上，直接要求欧洲不得使用中国的AI。
2025年3月，OpenAI被曝出私下上书特朗普，要求彻底封杀DeepSeek。
还有更夸张的。
2025年5月29日，民主党议员伊丽莎白·沃伦和共和党议员吉姆·班克斯两人牵头，发表了一封跨党派联名信，向黄仁勋施压。
起因仅仅是，英伟达近期在华设立了一个新机构，名为研发中心。这个中心不涉及多少技术，主要以销售为主。但这仍然引起美国两党的愤怒，认为黄仁勋“帮助中国获取先进技术”。
美国舆论场上长期弥漫着一种观点，认为中国崛起都是靠“偷”美国的技术，只要不让中国留学生、学者进入美国，“偷”不了技术，中国就会输掉这场竞争。
这种自欺欺人的观点，是美国两党的共识，绝不只是特朗普的个人想法。
既然如此，为啥美国不完全禁止中国留学生？
因为中国留学生是香饽饽啊。
仅2024年，中国就有近27.5万名在美留学生，占美国国际学生总数量的24.5%，每年为美国直接带来上百亿美元的收入，是不少美国大学的收入支柱。
比如纽约大学，中国留学生占国际学生总数的51%，他们贡献的学费，占总学费收入的三成左右。
如果完全禁止，打击面太广，很容易遭到学界、政界、商界的强烈反对，美国政客便找了个折中的方案：只让中国留学生学文科。
不仅汤姆·科顿这种共和党人这么认为，许多民主党人，也持有同样的观点。
拜登时期的副国务卿坎贝尔，曾在一场活动中表示，“美国欢迎更多中国留学生来到美国，但他们应该学习文科而非理工学科。”
早在特朗普第一任期，美国就对中国赴美留学生采取了限制措施。
2020年5月29日，特朗普签署了第10043号总统令，旨在禁止与中国军方有联系的学生，获得赴美留学签证。
打击的重点，是“国防七子”（北京航空航天大学、北京理工大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、南京航空航天大学、南京理工大学和西北工业大学）。
拜登上台后，并未取消第10043号总统令，反而加强了限制。
要知道在2023年之前的二十多年间，中国一直是美国最大的国际学生来源地，但在各种限制措施下，2024年中国赴美留学生人数首次被印度超过。
而特朗普的新政一旦落实，影响之大，将远超第10043号总统令。
二
美国国务院明言，与中国共产党有联系的留学生是“重点关注对象”。
问题在于，什么样的留学生，算是“与共产党有联系”？
美国国务院没有公布标准。但美国媒体普遍认为，党员绝对符合被PASS的标准。如果仅仅是党员，被PASS的数量不会特别大，影响有限。
2024年3月，《金融时报》曾就中共党员在美国的数量，做过一次估算，结果显示，大约有一万人，这一万人也不全是学生，许多是职场人士。
在美中国留学生群体里，有党员身份的充其量就几千人，哪怕全部撤销签证，占比也不大。
然而，事情没有那么简单。
2025年5月30日，CNN在其报道《梦想破灭，中国学生对美国“激进”的签证禁令感到焦虑和愤怒》中，讲述了一个近期发生的新案例。
一名张姓留学生，在入境美国时被吊销了签证，美国官员的理由是，他属于共青团员，父母又是党员，有从事间谍活动的嫌疑，不符合国家安全。
这意味着，不仅本人是党员要被吊销签证，本人是团员或者父母是党员，都有可能成为被吊销签证的理由。
大家知道，到了大学阶段还没入团的人，数量非常少，大部分人高中时期就入团了。
按照中国官方数据，大学生里，共青团员的人数占总人数的六成左右。
既不是党员也不是团员，父母还不是党员的，恐怕在留学生群体里少之又少，也就是说大部分在美留学生，都有被撤销签证的风险。
关键问题是，中国留学生和华人学者是硬币的一体两面，若美国严限前者，后者也将难以立足。毕竟大部分华人学者的来源，就是中国留学生。这也是美国政府的一个重要目的。
当然特朗普还有更直接的手段。
2018年11月，在特朗普的要求下，美国司法部启动了“中国行动计划”，专门打击在美华人学者，还制定了KPI。
特朗普要求94个地区司法部门，每年至少起诉一两起“中国学术间谍”。许多地区司法部门实在找不到“中国学术间谍”，咋办？
只能强行捏造。
最著名的案例，当属“陈刚案”。
2021年1月14日，特朗普下台前夕，麻省理工学院的陈刚教授突然被FBI逮捕，罪名是“与中国有联系”。
麻省理工学院与中国南方科技大学有合作，南方科大出资1900万美元，陈刚教授是麻省理工方面的代表人，有权使用这笔资金。
FBI据此认为，陈刚教授“与中国有联系”。
得亏特朗普马上下台了，陈刚教授才没被定罪，即使这样，也花了一年多时间，FBI才撤销对陈刚教授的指控。
陈刚还算幸运，其他人就没那么幸运了。
堪萨斯大学副教授陶丰，2019年8月21日被捕，成为“中国行动计划”首个被逮捕的华人学者，被FBI指控多达十项罪名。
2023年1月，法官虽然驳回了FBI对陶丰的指控，但仍以“虚假陈述罪”对其定罪，判处缓刑两年。
据不完全统计，2018年11月到2021年1月的两年多里，全美有数百名华裔科学家受到指控，多达246人被认定为“中国间谍”，职业生涯被毁。
特朗普二次上台后，“中国行动计划”死灰复燃。
2025年4月5日，FBI突击搜查了印第安纳大学伯明顿分校终身教授、计算机安全领域顶尖学者王晓峰的住宅，此事被认为是“中国行动计划”重启的标志。
在美国，尖端领域的人才，华人占了很大比例。
以人工智能为例，根据美国保尔森基金会的统计（由美国前财政部长保尔森创立），美国人工智能研究人员里，有近一半原籍国是中国。
把他们赶走，美国的人工智能研究能力必然遭到重创，但不赶走，美国精英集团又放心不下。随着中美脱钩加速，华人学者在美国将很难待下去。
即使四年后上台一个民主党总统，美国的大氛围也不可能回到2018年前了。
三
《联邦党人文集》作为美国宪政基石，阐释了联邦制、三权分立等核心理念，其中最关键思想是：政府的行政，要经过法律的批准。
而现在呢？
哪怕中国学生学了《联邦党人文集》，也会产生一个疑问，明明我是来美国学习的，但却因为一条莫名其妙的行政令就被驱逐了？
目前，不少留学生正在筹划对政府提起集体诉讼，寄希望于法院驳回特朗普的行政令。然而当今的美国，已不再是我们熟悉的那个美国。
随着大国博弈愈发白热化，美国人出于无法阻止中国崛起的焦虑，行为会日益极端。
90年代的时候，王小波写过一个杂文，其中有句话：
“二三十年代，有头脑的美国人，如海明威等，全在欧洲待着。后来希特勒把知识分子又都撵回到美国去，所以美国才有了科学发达、人文荟萃的时代。”
这句话不全对，至少说明了一个道理，人才的流向决定了科技创新的版图。
短期看，中国学生或成最大受害者；长远看，美国大学的研究活力、科技产业的创新源泉，乃至其作为全球人才高地的吸引力，都将为此付出沉重代价。
人才如水，择善而流。今日的拒签，或许正是明日大国竞争中，科技创新版图上掉落的最重要的一块拼图。
