当地时间8月11日,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯发表声明称,欧盟致力于对俄罗斯实施更多制裁,向乌克兰提供更多军事支持,并为乌克兰的预算需求和加入欧盟的进程提供支持。欧盟当天举行临时视频会议,讨论即将举行的美俄会晤对欧盟可能产生的影响。
△欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯
英法德等6个欧洲国家领导人和欧盟委员会主席冯德莱恩当地时间9日晚发表联合声明,呼吁任何有关乌克兰危机的外交解决方案都必须保护欧洲和乌克兰的重大安全利益。声明指出,唯有积极外交斡旋、继续支持乌克兰并施压俄罗斯,才有可能实现乌克兰和平与安全。相关欧洲国家将通过“志愿联盟”继续给予乌克兰“实质性军事和财政支持”,并维持和实施针对俄罗斯的限制性措施。
对于“普特会”,欧洲尽显焦虑与无力
美俄确认15日在阿拉斯加州举行元首会晤后,欧洲方面近日展开密集外交行动。
围绕乌克兰问题,欧洲和乌克兰代表与美国副总统万斯9日在英国举行会谈,欧洲6国及欧盟领导人当晚发表联合声明。欧盟还计划11日召开外长紧急会议。
欧洲一连串举动和表态向外界发出三重信号,显现出欧美之间在乌克兰问题上的政策立场差异,同时也暴露欧洲在俄乌问题上担心被边缘化的焦虑感和无力感。
其一,希望乌克兰“上谈判桌”。
英、法、德、意、波兰、芬兰6国领导人与欧盟委员会主席冯德莱恩9日晚发表的联合声明,对美方外交努力表示欢迎的同时,特别强调任何有关乌克兰危机的外交解决方案都必须保护欧洲和乌克兰的重大安全利益。
声明表示,“没有乌克兰的参与,就无法决定乌克兰的和平之路”,并强调乌克兰必须获得“强有力且可信的安全保障”。
美国媒体分析,欧洲“担心在美俄峰会上被边缘化”,尤其担心美方在俄乌领土问题上向俄“让步”以寻求快速结束冲突。美国总统特朗普曾公开表示,俄乌协议可能涉及俄乌双方“交换一些领土”。
在这一背景下,欧洲力挺乌克兰参与谈判,以确保欧洲安全不会被美国作为筹码。法国总统马克龙9日在社交媒体上说:“欧洲人也必然是解决方案的一部分,这关系到我们的安全。”
其二,期望美国加大对俄施压。
七方联合声明说,唯有积极外交斡旋、继续支持乌克兰并施压俄罗斯,才有可能实现乌克兰和平与安全。相关欧洲国家将通过“志愿联盟”继续给予乌克兰“实质性军事和财政支持”,并维持和实施针对俄罗斯的限制性措施。
德国总理默茨10日说,“目前(对俄)军事压力显然还不够,美国的制裁还没有真正实施”,阿拉斯加会晤必须产生实质性成果,“要么朝着对俄罗斯加大施压方向发展,要么让俄罗斯自身意识到战争不能再继续下去”。
对于欧方立场,俄罗斯卫星通讯社援引俄联邦委员会国际事务委员会主席格里戈里·卡拉辛的话说,欧洲正针对俄美元首会晤制造噪音,“阻碍达成建设性协议”。
其三,对美国不信任又离不开的无奈。
一些分析人士认为,欧洲对美俄谈判的焦虑感,很大一部分源于对特朗普政府的不信任,担心后者在“美国优先”政策下“背叛”欧洲利益。
英国《每日电讯报》在一篇分析美俄领导人会晤的文章中,特别列举了美国损害盟友利益的种种做法。文章说,特朗普政府曾对丹麦格陵兰岛“提出咄咄逼人的领土主张”,还威胁吞并加拿大。此外,特朗普政府关税政策对欧洲经济造成的破坏,丝毫不亚于俄罗斯遭到美方制裁的影响。
同时,欧洲又为美国可能的“退出”而忧虑,担心欧洲自身防务能力不足以应对俄罗斯,而显现“无力感”。
针对欧洲有关乌克兰问题的表态,美国强调的仍然是“掏钱”。
万斯10日接受美国福克斯新闻网采访时表示,美国纳税人已经厌倦为俄乌冲突埋单,“欧洲如果真的关切,就应该更直接、更实在地出钱”。
英国《泰晤士报》10日的文章援引德国基尔研究所数据报道,6月欧洲超过美国成为对乌最大援助方,不过美国对乌提供了先进装备。目前,欧洲大部分援助用于购买美制武器,也表明欧洲对美的严重依赖。
比利时智库布鲁盖尔研究所一份报告说,如果美国大幅退出欧洲防务,欧洲需额外增加约30万军力。此外,若欧洲要建立可信的军事威慑,则需快速增加至少1400辆坦克、2000辆步兵战车等,这将超过法、德、意、英4国现有陆军装备总和。
“欧洲即使坚持其外交立场,也缺乏足够的力量在未来的谈判中为乌克兰争取有利条件。”《泰晤士报》的报道说。
特朗普:见普京将是一次“试探性会晤”
当地时间8月11日,美国总统特朗普在白宫记者会上谈及将与俄罗斯总统普京会晤一事,称这是一次“试探性会晤”,他认为双方“将进行建设性对话”,他将“告诉普京结束战争”。
特朗普表示,他将与乌克兰总统泽连斯基通话,“下次会晤将与泽连斯基举行,或与普京和泽连斯基同时举行”,会晤后还将与欧洲领导人通话。
当地时间8月10日,美国副总统万斯表示,美方正协调安排俄罗斯总统普京与乌克兰总统泽连斯基会晤讨论结束冲突事宜,并将保持与乌克兰的对话渠道畅通。但他认为在普京与特朗普会晤前进行俄乌元首会面并不具有建设性。
当地时间8月9日,俄罗斯总统助理乌沙科夫表示,普京和特朗普会谈的重点是实现乌克兰长期和平的方案。此外,乌沙科夫表示,在阿拉斯加会晤之后,普京与特朗普的下一次会晤将在俄罗斯境内举行。俄罗斯方面已经向美国方面发出了相应邀请。