财政部5日向国会提交的半年度报告「美国主要贸易伙伴的宏观经济和外汇政策」(Macroeconomic and Foreign Exchange Policies of Major Trading Partners of the United States)中，未将中国列为汇率操纵国，不过明确指责中国在主要贸易伙伴中，汇率政策缺乏透明的程度尤为突出。
美联社报导，一位财政部官员称美国未来可能会找到中国操纵汇率的证据，并将在今年秋季确定中国是否一直在操纵人民币汇率。财长贝森特(Scott Bessent)表示政府已通知贸易伙伴，「那些鼓励与美国发展不平衡贸易关系的宏观经济政策，将不再被接受…未来财政部将动用一切可用工具，强力反制不公平的汇率行为。」
美国自1994年以来便未将中国列入汇率操纵国，直到川普总统第一任期的2019年才列入。2015年通过的「贸易便捷及贸易运行法」(Trade Facilitation and Trade Enforcement Act)中写明，若美国的贸易伙伴符合下列三项特征，财政部便需要评估其宏观经济和汇率政策：对美双边贸易有巨额顺差、有巨额经常帐顺差、持续单边干预外汇市场。
最新报告指出，财政部审查截至2024年12月的四个季度数据，认为没有贸易伙伴符合前述全部三个标准。主要贸易伙伴的监测名单包括中国、日本、韩国、台湾、新加坡、越南、德国、爱尔兰、瑞士。而除了2015年法案列出的三项特征，财政部还考虑了货币走势、汇率政策实践、外汇存底范围、资本管制、货币政策。
此时正值川普政府寻求与中国达成贸易协议，以避免两国贸易战再度升级。川普已将对中国商品征收的145%关税降至30%，为期90天，以便谈判；中国也已将对美国商品征收的关税从125%降至10%。此前川普决定不以汇率操纵为由制裁中国，5日更表示他上任以来与中国国家主席习近平的首次通话非常正面，并宣布两国即将进行贸易谈判。
